發布時間：2021-08-16 文章來源： 作者： 辦公室
7月20日，鄭州市的一場特大暴雨給本地中小企業的生產經營帶來了巨大損失，據初步統計損失達16.27億元。7月31日，疫情又讓舉步維艱的鄭州市中小企業，特別是旅游業、餐飲業、酒店業等行業遭受重創，自8月1日，鄭州市工商聯就對暴雨和疫情下的鄭州市中小企業予以關注，并通過電話詢問、采訪、發放調查問卷等形式，一方面鼓勵企業自救，一方面收集受疫情影響的一些實例和數據，由于目前疫情防控尚未結束（截止到8月15日，鄭州仍有不少企業處在高風險和封控區中），大多數企業在積極開展自救，但仍有相當一部分企業面臨破產倒閉的風險?，F將目前了解到的鄭州市中小企業受疫情影響情況報告如下。
一、企業面臨嚴重虧損
一是多行業企業受疫情影響嚴重，尤其是傳統行業和實體經濟。受7月疫情反撲影響，鄭州采取疫情封控和交通管制的措施，各類企業經營活動受到嚴重影響，文化旅游行業及相關產業，如酒店業、餐飲業，還有各類制造業、物流運輸行業、建筑行業、零售批發行業、商業租賃行業等，近一個月基本沒有新增業務，原進行業務大多暫停狀態。進出口行業方面，外貿出口業務大幅度下滑，嚴重沖擊了中小微企業對外貿易收入。歐洲和東南亞等國海外疫情快速擴散，進一步限制了進口需求，并對全球產業鏈構成沖擊。疫情期間，部分國家和地區對中國采取了貿易管制措施，這在一定程度上限制了出口貿易。
二是中小企業經營成本大幅增加。1.人工成本。主要包括員工工資、社會保險費和住房公積金等人工成本，疫情期間對于中小微企業來說，實行“合同制”的企業人員數量較多，企業負擔的人工成本所占比重較高；另外不少企業實行彈性薪酬制的員工，這部分員工自身流動性比較高，屬于企業臨時性用工，基礎保障低、績效收入波動大，尤其是以勞動密集型產業居多的酒店餐飲、居民服務、交通運輸和文化旅游等行業，部分供應鏈中心和制造業中的出口加工行業也有不少屬于勞動密集型，如：防疫物資、紡織制品、服裝鞋帽以及奢侈品牌產品等，在整體銷售不景氣的時候，這部分行業臨時性用工成本占企業經營成本的比重也會相對較高，需要引起關注。2.租金、償貸本息成本。受疫情因素影響，大多目前選擇停產歇業，但企業為此提前支付的廠房、寫字間以及辦公設備等租金成本以及償貸本息成本卻是需要實際背負的，中小微企業本來就對經濟風險抵抗能力較弱，在銷售計劃嚴重下滑，租金和償貸本息成本上升，預期不確定的情形下，進一步加劇了企業的經營負擔。3.原材料、倉儲庫存成本。由于受水災的影響，不少企業倉庫被淹，庫存受損再加上物資、人員流動性受限，企業預訂的原材料難以運送至工廠，導致生產和銷售計劃難以實現，迫使企業通過多種渠道采購原材料，維持生產，導致原材料成本增加；因為交通運輸受阻，物流中斷，大量的產品，無法及時正常發出，導致出現嚴重積壓甚至發生毀損，形成了較高的倉儲庫存成本。4.收賬成本。對于中小微企業給予客戶賒銷商品產生的應收賬款，考慮到疫情因素會對客戶生產經營和資金流造成一定的沖擊和影響，為防范資金風險，企業需要進行重點催收；加強對客戶資產和信用的調查、制定科學合理的信用政策和管控政策、編制分析報表、強化對應收賬款的日常管理等，這些監管工作都會額外增加企業疫情期間的收賬成本。5.疫情管理成本。按照疫情防控部門要求，企業必須主動開展疫情嚴防嚴控和動員工作，其間產生的人員和疫情物資成本，大部分需由企業自身承擔，增加了疫情管理成本。6.融資成本。受疫情因素影響，外部融資環境驟然收緊，讓中小微企業面臨巨大的現金流壓力。融資困難，借貸成本大幅度增加，企業實際負擔加重，這對社會穩定和產業生態造成了重大的破壞。
三是中小企業銷售收入嚴重下滑。疫情以來，中小企業的生產和業務都受到嚴重影響：生產方面，企業開工推遲，交貨不及時，停工成本巨大；業務方面，原有預期訂單被無限期推遲或被客戶直接取消，企業面臨巨大違約成本；供應鏈方面，受產業供應鏈制約，上游企業未復工、生產原料供應不足。下游企業未復工、訂單被取消。且由于交通運輸受阻、物流中斷等原因導致產品無法及時運送，企業正常的生產經營和銷售計劃難以實現，無法實現預期銷售收入。滎陽市建業百貨公司表示，7月以來銷售和客流大幅下降80—90%，與上半年相比，預計下半年營業額下降30%以上；鄭州逸泉商業管理有限公司主營業務為社區底商租賃與服務業，7月以來商鋪停業達80%以上，租賃費物業費等款項應收未收情況嚴重，預計下半年營業額較上半年會有相當大程度的下降。預計發生修繕費65萬元，預計商鋪空置率上升20%，應收賬款壞賬率35%。河南省特味村企業管理咨詢有限公司、歌迷KTV、眾合石材城等雖沒有提供具體的數據，但均明確表示對下半年的營收預估非常不樂觀。
二、員工流動意愿降低
由于目前鄭州對流動人員的政策是可以進入鄭州但不能外出（需要外出必須要有48小時核酸檢測），部分仍在經營的中小企業受到防疫政策影響，開工率嚴重不足，員工收入下滑。但同時由于近兩年疫情反復，就業形勢嚴峻，員工流動意愿降低，即使崗位待遇下降仍然選擇留守。河南省特味村企業、滎陽市建業百貨公司、鄭州逸泉商業管理有限公司、歌迷KTV等中小微企業均預計隨著疫情影響的減弱，員工回崗率應在90%以上。但由于疫情防控等原因，企業營收很難迅速恢復到之前水準，員工收入將受到較大影響；眾合石材城表示石材加工工人受疫情影響明顯，由于企業沒有業務，造成加工工人由某某石材廠固定工人變成臨時計時計件工人，收入不穩定且明顯減少。
三、企業減負意愿強烈
針對當前現狀，各個行業普遍認為在近一個時期內營業收入將會減少，員工復工情況不容樂觀，沒有收入但銀行還款還息壓力巨大，員工正常上班后業務量萎靡，但職工工資五險一金仍需正常繳納，店面租金辦公場所須按照約定繳納租金，納稅也是擺在企業面前的難事急事，整體企業運營成本較高。根據企業普遍反映的問題和表達的意愿，整理如下：
一是加大減稅降費力度。中共中央、國務院印發的《關于營造更好發展環境 支持民營企業改革發展的意見》強調，要切實落實更大規模減稅降費，實施好降低增值稅稅率、擴大享受稅收優惠小微企業范圍、加大研發費用加計扣除力度、降低社保費率等政策，實質性降低企業負擔，落實涉企收費清單制度。滎陽市建業百貨公司、歌迷KTV等希望對社保、稅收等進行適當地減免。河南省特味村企業管理咨詢有限公司建議，疫情管控期間按企業員工數給予受損企業員工穩崗補助。鄭州逸泉商業管理有限公司建議，相關部門出臺企業勞動保障支持優惠政策。根據目前受疫情沖擊的民營企業，尤其是中小企業的現狀，建議適當降低、延期繳納稅收，確保企業正常運轉渡過難關。
二是降低企業運營成本。河南藍之鵲酒店管理有限公司反映，多數餐飲酒店業房屋租金高，固定開支大，建議是否能減免一定月份的房屋租金。河南省特味村企業管理咨詢有限公司、鄭州逸泉商業管理有限公司、滎陽市建業百貨公司、歌迷KTV等均建議政府帶頭對國有平臺持有的物業，適當減免租金、物業管理和其他費用，同時鼓勵引導社會持有的物業實施類似政策，精準惠及受災的中小企業，切切實實地降低其日常經營負擔。加大對企業的勞動保障支持，把人才政策用足用活，鼓勵企業擴大再生產，對新增就業予以補貼，降低企業用工成本。
三是緩解企業資金壓力。眾合石材城建議，降低企業貸款利率，給企業一定的利率優惠，協調金融機構放寬企業經營貸的條件和還款周期，對企業融資渡過寒冬提供保障。鄭州逸泉商業管理有限公司建議，相關部門出臺實體經濟融資支持優惠政策，進一步提升財政資金存貸聯動支持民營、小微企業及個體工商戶的力度、廣度和深度。優化金融產品，降低融資成本。另外，滎陽市建業百貨公司和鄭州逸泉商業管理有限公司均建議，繼續出臺推進經濟高質量發展的相關政策，如發展夜經濟、批準扶持特色商業街區建設、鼓勵企業開展外場活動、發放購物券等。
四、企業積極尋求轉型
2020年以來，疫情時有反復，疫情防控常態化改變了人們的生活方式和消費需求，這些新的消費習慣仍保持著強大的慣性推動著中小企業向新業態轉型發展。
一是提高應急處理能力。各企業均表示，將正確認識疫情防控常態化，在日常經營過程中，貫徹落實疫情防控要求，探索此類措施的應急觸發機制，在應急狀態來臨之時迅速響應。同時做好企業內部的成本管控，提高效率、降低風險、減少損失。
二是提升客戶粘性和忠誠度。疫情以來，線下實體行業受到巨大沖擊，疫情期間線下業務迎來了直線下降式的虧損。鄭州逸泉商業管理有限公司、滎陽市建業百貨公司、歌迷KTV等均表示，將以服務為本，以促銷和宣傳活動為主要手段，促進客流提升，增加消費者對企業的信賴，提升客戶粘性。
三是謀求數字化轉型。各企業均表示，正在努力適應新的市場模式，尋找機會，自我調節。鄭州逸泉商業管理有限公司將通過數字化手段加強對入駐商戶的商業業態分布分析，以更好的滿足市場需求、服務周邊群眾；眾合石材城和滎陽市建業百貨公司在嘗試拓展線上銷售渠道，努力提升企業網上銷售能力。
五、其他方面意見建議
一是加大對民營企業的長期政策支持。此次疫情對小微企業、勞動密集型企業生產經營造成了相當大的影響，建議對中小微企業實行長期免稅（包括所得稅、增值稅等）政策，對勞動密集型企業實施結構性減稅降費政策。實質性降低民營企業社保費率，修改有關法律條文，支持民營企業靈活用工。建立服務中小微企業、民營企業的政策性金融機構，支持民營銀行等金融機構健康發展。加快建立以信用為核心的民營企業融資支持體系。建立民營企業紓困基金和保險制度，支持和幫扶因臨時重大事件出現暫時性流動困難的民營企業?！?/span>
二是為民營企業提供廣闊市場。中共河南省委統一戰線工作領導小組印發的《關于促進工商聯所屬商會改革和發展的意見》明確提出，組織會員參與國家和我省重大工程項目建設，積極支持商會承接政府轉移事項、參與政府購買服務、依法進入公共服務行業和領域；中共中央、國務院印發的《關于營造更好發展環境 支持民營企業改革發展的意見》也強調，在基礎設施、社會事業、金融服務業等領域大幅放寬市場準入。通過為民營企業提供市場，可以避免企業關停，有效擴大企業用工，創造更多稅收，激發企業創新活力。
三是完善市場監管制度。建議針對企業反映強烈的復工復產審批問題，進一步簡化復工復產程序，用工困難度將大幅度增加，應統籌做好平衡工作，進一步優化審批流程。對企業在某些方面遭受處罰或者失信，應認真核查和鑒別，并明確時限及如何修復等。細化明確行政執法程序，規范執法自由裁量權，嚴格規范公正文明執法，針對當前困境，對企業進行管控時，應以教育改正為主而不是立即罰款停工整改。
2021.8.16
